2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展”[《習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 共同為改革想招一起為改革發(fā)力 群策群力把各項(xiàng)改革工作抓到位》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年8月19日。]。
“媒體融合”之所以被黨中央提升至國家戰(zhàn)略層面，其深層背景是近年來新技術(shù)的飛速發(fā)展和普遍應(yīng)用，導(dǎo)致媒體格局、輿論生態(tài)、受眾需求和傳播方式等深刻變革。2016年出版的《中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》則顯示，2015年我國傳統(tǒng)報(bào)業(yè)的“斷崖式”下跌仍在持續(xù)，與2014年相比全國各類報(bào)紙的零售總量下滑了41.14%，其中都市報(bào)類的下滑幅度最大，達(dá)到了50.8%。[崔保國主編：《傳媒藍(lán)皮書：中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2016）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2016年版。]與此同時(shí)，以往相對(duì)穩(wěn)定的訂閱市場(chǎng)在2015年也出現(xiàn)了下滑?！秱髅剿{(lán)皮書：中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017）》顯示，中國傳媒產(chǎn)業(yè)的整體繁榮伴隨著結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。在技術(shù)與資本雙重加持下的互聯(lián)網(wǎng)媒體，坐上了市場(chǎng)頭把交椅?；ヂ?lián)網(wǎng)無論是用戶規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是資本投入、發(fā)展速度，都已超越傳統(tǒng)媒體?？梢哉f，融合媒體發(fā)展是所有媒體在未來實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展的必由之路。
第一，對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言，融合發(fā)展是其在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的生存策略。有學(xué)者認(rèn)為，傳統(tǒng)媒體陷入的困境，可以從兩個(gè)方面考量：其一是內(nèi)容傳播影響力的困境，表現(xiàn)為傳統(tǒng)紙媒的發(fā)行量下滑，實(shí)際的讀報(bào)時(shí)間和傳閱率都在下跌；其二是盈利能力的困境，亦即傳統(tǒng)媒體延續(xù)多年的“內(nèi)容做出影響力，用影響力帶動(dòng)廣告”的二次銷售模式，受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。[范以錦：《轉(zhuǎn)型艱難，但勢(shì)在必行——傳統(tǒng)媒體融合新媒體轉(zhuǎn)型之我見》，《同舟共進(jìn)》2014年第10期。]在這一態(tài)勢(shì)之下，傳統(tǒng)媒體失去了以往的價(jià)值立足點(diǎn)。為了生存，與新媒體融合轉(zhuǎn)型，也就成為生存之策。于是，傳統(tǒng)媒體原有的資源配置方式、價(jià)值形成方式、傳播方式、渠道類型、盈利模式等，都亟須根本性的變革。
第二，融合發(fā)展也是傳統(tǒng)媒體在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代繼續(xù)發(fā)展甚至壯大所必須進(jìn)行的創(chuàng)新性探索。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是一個(gè)充滿變化與發(fā)展的時(shí)代，全球的傳媒業(yè)界正積極地將傳統(tǒng)的新聞采編和內(nèi)容生產(chǎn)與業(yè)界的新技術(shù)結(jié)合起來，進(jìn)行著媒體融合發(fā)展的新嘗試，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然趨勢(shì)。美國金融分析師瑪麗·梅克爾近幾年間每年發(fā)布一份《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》，因其報(bào)告的準(zhǔn)確性而受到全球產(chǎn)業(yè)界和媒體界的關(guān)注。2012年，她用48個(gè)案例展示了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)生活的全面影響，列舉了一長(zhǎng)串互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的趨勢(shì)：新的移動(dòng)設(shè)備+互聯(lián)+用戶界面+溝通方式+美觀……2013年，梅克爾通過教育、金融等傳統(tǒng)行業(yè)的重構(gòu)趨勢(shì)，揭示了數(shù)字化、移動(dòng)化、大數(shù)據(jù)的發(fā)展大潮；2014年，梅克爾重點(diǎn)闡述了五大領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用：即時(shí)通信應(yīng)用、內(nèi)容和分發(fā)渠道、日?；顒?dòng)、數(shù)字錢幣、垂直產(chǎn)業(yè)；2015年，梅克爾認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)顛覆性的影響力正逐步改變著人們的工作環(huán)境、工作方式、消費(fèi)方式、連接方式，乃至商業(yè)模式及政府的監(jiān)管重點(diǎn)都發(fā)生了變化。2015年，在華盛頓舉行的全球新聞媒體代表大會(huì)上，《新聞編輯室趨勢(shì)2015》報(bào)告正式發(fā)布。該報(bào)告細(xì)數(shù)了世界范圍內(nèi)新聞編輯室的新趨勢(shì)，如新聞?dòng)螒蚧?、自?dòng)化新聞、即時(shí)通訊報(bào)道、規(guī)模無障礙編輯室創(chuàng)新等正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在2016年的《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》中，梅克爾指出中國在許多方面都已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，并強(qiáng)調(diào)視覺應(yīng)用與流媒體直播將在未來繼續(xù)普及，而類似于微信、臉譜的消息應(yīng)用也在社交功能之外持續(xù)擴(kuò)展著新的功能與服務(wù)，并將逐漸進(jìn)化成為連接一切的消息平臺(tái)。
第三，融合發(fā)展更是傳統(tǒng)媒體在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代繼續(xù)實(shí)現(xiàn)其服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾功能的必由之路。在我國，包括報(bào)紙和廣播電視在內(nèi)的傳統(tǒng)媒體，尤其是黨和國家主辦的各級(jí)主流媒體，曾經(jīng)是現(xiàn)在也仍然是最具社會(huì)影響力的媒體，也承擔(dān)著重大的社會(huì)責(zé)任。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大環(huán)境下，僅僅從傳統(tǒng)媒體的發(fā)行量和收聽收視指標(biāo)去衡量，時(shí)常與其實(shí)際影響力并不對(duì)等。例如，當(dāng)人們將目光投向網(wǎng)絡(luò)上形形色色的自媒體以及聚合類新聞平臺(tái)時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)不少熱門內(nèi)容都或多或少有著傳統(tǒng)媒體的影子，更不用說那些嚴(yán)肅新聞、時(shí)事熱點(diǎn)和精辟評(píng)論，也大多出自傳統(tǒng)媒體。現(xiàn)在的情況通常是，傳統(tǒng)媒體生產(chǎn)和挖掘新聞，其他媒體則是主要起著包裝與分發(fā)新聞的作用，與其他媒體相比，傳統(tǒng)媒體有著更強(qiáng)的議程設(shè)置能力。
正因如此，傳統(tǒng)媒體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)順應(yīng)媒體融合的發(fā)展趨勢(shì)，處理好自己與用戶之間的關(guān)系，推進(jìn)自身與新興媒體的融合發(fā)展。當(dāng)然，媒體融合發(fā)展是一篇大文章，需要相關(guān)各方共同支持、形成合力。特別是各級(jí)黨委和政府要從政策、資金、人才等方面加大對(duì)媒體融合發(fā)展的支持力度。各級(jí)宣傳管理部門要改革創(chuàng)新管理機(jī)制，配套落實(shí)政策措施，推動(dòng)媒體融合朝著正確方向發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，不斷提高治國理政能力和水平。通過這些措施，為媒體融合發(fā)展提供強(qiáng)有力的指導(dǎo)和支持。
